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2017-12-14 14:13:59日 08:43   来源: 张掖日报

人民网海口4月27日电 俗话说"城市三分建设、七分管理",城市管理始终与市民生活紧密联系,与城市精神文明建设息息相关。特别是"双创"工作进入决战决胜阶段以来,秀英区城市管理方式也由单纯依靠政府部门督导、整改、突击、取缔等措施,增添着越来越多的人性化、共管共建、服务为本的理念,强化着群众在城市中主人翁的意识,有效调动了群众参与城市管理的积极性,共同净化、美化、亮化、绿化美好家园。

"要让群众切实感受到城市的秩序与温度。"这是秀英区委张霁书记最关心的事。进一步加强了对辖区范围内机关、企事业单位和沿街商铺的环境卫生管理,以"门前三包"作为参与城市管理的新平台,引导市民从"我"做起,并取得了显著成效。在今年3月份全市"双创"考评中,秀英区"门前三包"责任落实和市容环境卫生同时获得全市第一的好成绩。

从"踢皮球"到同下"一盘棋"

在城市管理工作中,经常遇上一些棘手问题,各部门的职责过于明晰和沟通不畅滋生了管理"漏洞",久而久之,"部门协调"往往变成"相互踢球","齐抓共管"的结果往往是无人负责,更增加了城市管理工作的难度。

如何破解难题,探索城市精细化管理的新路子?秀英区将全区19个职能部门、8个镇街全部纳入"严管重罚"专项整治行动领导小组,同时明确组织领导、协调指挥、督办实施、绩效考核、高位运作的管理核心。握住了这把"尚方宝剑",全区各职能部门、各镇街同下"一盘棋",城管、环卫不再"单打独斗",工商、食药不是"孤掌难鸣",交通、乡街不会"独立无援",联合执法已成为科学化、制度化、常态化。

即打"持久战"又打"突击战"

巡查有力度,城市才有秩序;执法有制度,群众才有温度。为了增强百姓的满意度和执法说服力,秀英区每天安排由各部门、街道组成的巡查组到背街小巷、农贸市场、学校周边等脏乱和人口密集地进行现场巡查,采取"步行看城管"的方式,现场感受问题、发现问题、解决问题,靠日常管理整治污水横流、乱停乱放、占道经营、乱搭乱建、禁炮限炮等现象成效明显。

为了让城市管理见长效,秀英区思路清晰、精准发力,以坚持打好"持久战"为基础,又常打"突击战",同时做好"回头看"。坚持实行日常巡查、不定期检查、错时抽查制度。推行"一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚"的五步走工作法,宣传城管法规,引导群众自觉遵守城市管理法规,鼓励市民和商户积极参与城市管理,强化对象的自律意识,逐步使管理对象从被动管理向主动参与转变。

据统计,三月份秀英区共计整治占道经营3161宗、门前三包3677宗、车辆乱停放3541宗、乱堆乱放204宗、乱拉乱挂32宗、卫生不到位9宗、超时施工9宗、焚烧垃圾3宗、乱丢烟头409宗、路面污染21宗、渣土车未遮盖40宗、禁烟24宗。

从应付"走过场"到挥鞭"动真格"

为了让每名工作人员沉到一线去抓、去查、去管,避免巡查"走过场",秀英区采取明察与暗访、错时与常规相结合的方式,对各成员单位履行城市综合管理相关职责情况进行督查与考核,再根据每月日常巡查和夜巡抽查的结果,分别对各职能部门和镇街评定等级,在领导小组会议中将成绩单"晒"出来,并实施奖惩兑现。

常态化、制度化的考评,挥起了城市综合管理的"皮鞭",打在了权责不清、落实不到位等问题身上,从各职能部门到乡街,从单位负责人到社区工作者,人人都有了紧迫感和危机意识,让其迅速完成"走过场"到"动真格"的转变,尽心尽力的完成本职工作,将巡查中"走马观花"、"得过且过"、"相互包庇"的现象遏制在"萌芽"状态,刹住了平时考核评比搞"轮流坐庄"的风气,实现了管理督查全覆盖。

市民从"座上客"变"大管家"

看到城市管理不再是"一阵风",严管重罚能一碗水端平,市民心中也在发生潜移默化的转变,由过去事不关己的"座上宾"变成如今主动参与的"大管家"。如今"城市是我家,管理靠大家"已不再是一句口号,而是成为全民共识。秀英区努力将"门前三包"这项制度打造成一个共建、共管、共享的平台,不断增强市民和商户的自我管理意识、环境责任意识,引导群众积极地、全面地参与城市管理,切实推动城市精细化管理水平提升到一个新的高度。

规范有序的户外广告提升了道路观瞻效果,临时停车位的施划则改善了群众出行秩序,让群众感受着城市精细化管理带来的便利。看到整治取得的成效,广大市民更加自觉维护着身边的环境并快乐地享受着生活的美好,商家也在持续提升门户品味聚拢着人气、创造着更多的财富。城市精细化管理理念已让越来越多的业户从被动管理向自觉履行的转变。

(责编:吴占桂、蒋成柳)

编辑: 赵燕丹
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